××区特困老人巡访探视工作实施方案免费

为积极应对人口老龄化，加快发展社会养老服务业，进一步推动我区城乡居家养老服务工作常态化、规范化，促进我区老龄事业健康发展，根据民政部等10部门《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》 (民发〔2022〕73号)、民政部《居家养老上门服务基本规范》标准(GB/T 43153-2023)等文件精神，切实建立健全特殊困难老年人关爱服务体系，提供探视巡访、生活陪伴、心理咨询、不良情绪干预等关爱服务，结合我区养老服务实际，制定独居、空巢、分散、孤寡老人居家养老巡防探视服务实施方案。

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一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点和落脚点，建立健全特困老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立特困老年人关爱联络人和定期巡访制度，推广互助关爱和为老志愿服务活动，使特殊老年人群体得到基本生活照料和更好关爱服务，提升晚年生活质量。文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

二、目标任务

建立信息共享和动态管理的空巢、独居老人信息台账，定期组织排查，掌握老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题、日常生活状况等，并有针对性地及时开展巡访探视和上门服务活动。文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

三、服务对象

具有××户籍且实际居住在本行政区域内(主城区)：文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

(1)80周岁及以上的中度、重度失能老人;文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

(2)低保、低收入家庭中的年满70周岁以上高龄老人;文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

(3)年满60周岁以上的失独老人;文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

(4)市级及以上劳动模范中失能或高龄老人;文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

(5)重点优抚对象中失能或高龄老人。文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

四、队伍建设

组建由社区 “两委”干部、党员、网格员、留守妇女、低龄健康老人等志愿者参加巡访队伍，定期开展上门巡访工作。由社区 “两委”负责实施，按照就近就便、分片包干的原则开展工作。确保每个社区都有一支稳定的探视巡访队伍。文章源自小锋爱养老www.zhyl.net，禁止采集。小锋谈养老-https://www.zhyl.net/wenan/441.html

五、巡访要求

1、建立以街道为具体指导，社区 “两委”负责实施的工作机制。做到一般巡访服务和重点巡访服务相结合，采取以上门巡访为主、兼具电话问候等多种方式组织实施。对重点服务对象每月至少提供2次上门服务，按照约定提供服务，每次服务时长1小时(不含路上行程时间)，服务过程采取实时打卡记录，服务前后拍照存档，填写“特殊困难老年人探访关爱服务记录表”(见附件一)。

2、建立巡访台账，准确掌握本辖区特殊困难老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息并建立台账。巡访人员依托“××区特殊困难老年人服务需求调查问卷”(见附件二)，通过线上线下调查，全面摸清巡访对象各方面信息，筛选重点服务对象，并与街道及社区有关部门进行确认，签订服务协议(或合同)，约定服务项目、服务时长及频次等信息，最终确认生效以后，作为提供老年服务项目的指导文件及最终验收标准。

3、巡访方式以电话问候和上门服务为主，巡访探视内容为：健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等;上门服务内容为：

4、积极为特困老年人提供相应援助服务，切实防范困难老年人生活安全风险。发现困难老年人遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向街道人民政府、社区居委会报告，紧急处置后，实施社会救助。对于侵害留守老年人合法权益的违法犯罪行为要依法予以严厉打击。要做好法治宣传教育和援助工作，鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构为经济困难的特困老年人提供免费或优惠服务，为重病、重残造成行动不便的特困老年人提供上门服务。

5、加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱困难老年人的友好环境。倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导特困老年人保持身心健康。加强法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。

六、费用预算

附件一：

特殊困难老年人探访关爱服务记录表

探访时间： 年 月 日

备注：此表一式两份，区(县)级民政部门、乡镇(街道)各存档一份。

附件二：

××区特殊困难老年人服务需求调查问卷

1、您的姓名：           

2、联系电话：           

3、家庭住址：                             

4、您的性别：

□ 男򁹸     □ 女

5、您的年龄:

□ 60-69岁 □ 70-79岁    □ 80-89岁    □ 90岁以上

6、您目前的居住情况:

□独居    □与老伴同住    □与子女同住   □与老伴及子女同住    □与子女及孙辈同住    □其他

7、您目前的月收入：1000元以下

□1000-3000元        □3000-5000元        □5000-8000      □8000元以上

8、 你的收于来源：

□子女赡养费     □退休工资或养老保险     □劳动所得      □政府救助    □其他

9、您现在的健康状况及生活自理能力：

□很好，完全能自理   □比较好，能自理   □一般，能自理

□较差，半自理           □很差，完全不能自理

10、您是否患有以下慢性疾病?[多选题]

□无       □高血压冠心病     □慢性支气管炎

□哮喘     □慢性胃炎       □糖尿病    □骨质疏松

□关节病    □其他

11、您希望的养老形式?

□ 家庭养老      □ 机构(养老院) 养老    □ 社区养老

□ 家政、保姆    □ 专业护理人员         □ 其他

12、您目前生活中遇到哪些问题困难?[多选题]

□ 缺少休闲娱乐项目      □ 生活起居、饮食无人照料

□ 居家安全问题     □ 人际交往弱      □ 健康问题

□ 经济困难     □ 情感支持弱，感到孤独   □ 其他

13、您最迫切需要的上门服务是什么?[多选题]

□ 助餐(上门送餐)    □ 助洁(洗衣、打扫卫生、理发等)

□ 上门助浴     □ 助行(陪同就医、陪同散步、日常陪伴)

□ 其他